暂准进出口货物：非实际进出境

　　一、概述：

　　(一)暂准进出口货物：特定的目的暂时核准进出境，等税担保，在特定期限内复运出、进境。

　　ATA单证册：是国际通用的报关单和担保文书，替代暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。依据：《ATA公约》、《货物暂准进口公约》及其附约A。

　　由8页组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。

　　(二)特征 非贸易性

　　1、等税担保下的暂时免税

　　2、免证：非实际进出境

　　3、规定期限内原状复运进出境。

　　4、按货物实际使用办结海关手续。最终去向：转为正式进出口、复运进出境、放弃或赠送。相应核销。

　　(三)范围： 条件：非贸易性、复进出境

　　1、展览会、交易会、会议或类似活动中展示用的货物

　　2、文体交流活动中的表演、比赛用品

　　3、新闻报道或拍摄电影电视用的仪器设备、用品等

　　4、科研教学、医疗活动用的仪器设备、用品等

　　5、上述活动所需交通工具

　　6、货样

　　7、安装、调试、检测所用仪器、工具

　　8、盛装货物的容器(可重复使用的集装箱)

　　9、其它非商业目的货物

　　按监管方式分为：

　　1、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物(展览品);1.5

　　2、不适用ATA单证册报关展览品;1.5

　　3、集装箱箱体;8

　　4、暂时进出口货物。2.3.4.5.6.7

　　(四)暂准进出境货物的报关比较

　　二、程序

　　(一)适用ATA单证册的暂准进出境货物

　　1、ATA单证册：仅限用于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。

　　(1)ATA单证册的使用： 中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。

　　a、 正常使用：i、申请出证协会，缴纳手续费，提供担保,核发ATA单证册;ii、凭册出境、ii进境、iv、复出境、v、复进境;vi、交还使用过的、各国海关签注的ATA单证册。

　　b、非正常使用：超期未复运出境，或未遵守进境国规定而遭罚时，i、进境国海关索赔本国担保会;

　　ii追索出口国担保协会;iii追索出证协会(二协会不同一时)，iv追索持证人;vi持证人清偿，结束使用;v、若拒偿，追索担保银行或保险公司vi、继续拒付，法律行动。

　　(2)、我国ATA单证册有效期

　　我只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口。单证册有效期6个月，超期需直属海关

　　批准;如超过1年的，需经海关总署批准。

　　2、ATA单证货物申报 ATA单证册申报

　　①、进出境申报： 白联

　　a、 在中国国际商会将证册内容预录入ATA单证册电子核销系统(与海关联网)，交纸质ATA单证册、提货单、备案清单、箱单等给展览会主管海关;

　　b、 海关签注白色单证，留存正联，退单(含存根)证册给收货人;

　　c、 复出境时海关在白色复出口单证上签注，留存正联，退持证人核销结关。(不能规定期限复运的，海关向中国国际商会追索。)

　　②、出进境申报： 黄联

　　a、 提交主管部门批件、纸质ATA纸质单证册、装货单出境地海关。

　　b、 海关在黄色出口单证和绿色封面签注留存黄色正联，退单证册给展品所有人。

　　c、 复进境时，海关在黄色复进口单证上签注，留存正联，退持证人核销结关。(不能规定期限复运的，海关向中国国际商会追索。)

　　③、过境申报与结案： 蓝联

　　海关在两份蓝色过境单上签注留存正本后，退交承运人或其代理人。不填报关单。